Wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny

Prawo: zamówienia

Kategoria: wezwanie

Klucze: cena oferty, elektroniczne złożenie, kalkulacja kosztów, odrzucenie oferty, rażąco niska cena, wezwanie, wyjaśnienie, wykonawca, zamówienie publiczne, złożenie wyjaśnień

Wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny jest formalnym pismem wysyłanym w celu uzyskania wyjaśnień od drugiej strony dotyczących niskiej zaproponowanej ceny. Podmiot wysyłający wezwanie domaga się wyjaśnień i uzasadnień dla tak niskiej ceny, przy czym może wskazywać na naruszenia umowne lub inne nieprawidłowości.

Warszawa, dnia 24.07.2024

Zamawiający:

Miejski Zakład Komunikacyjny w Warszawie

ul. Nowowiejska 12

00-950 Warszawa

FHU "Szybki Transport" Jan Kowalski

ul. Polna 34/2

80-180 Gdańsk

MZK/ZP/2024/07/24

Wezwanie w zakresie rażąco niskiej ceny

Dotyczy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie

przetargu nieograniczonego na: Dostawa 10 autobusów miejskich.

Dostawa 10 autobusów miejskich

Działając na podstawie art. 224 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.; zwana dalej: PZP), Zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, w zakresie wyliczenia ceny/kosztu/istotnych części składowych.

Zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień w celu ustalenia, czy zaoferowana cena/koszt/istotne części składowe nie są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia.

Cena Państwa oferty, w tym istotne części składowe ceny, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów.

Ponadto cena oferty jest znacznie niższa od cen ofert innych oferentów.

Cena Państwa oferty wynosi: 5 000 000 zł.

Wartość zamówienia powiększona o należny podatek od towarów i usług, ustalona przed wszczęciem postępowania wynosi: 7 000 000 zł/Średnia arytmetyczna cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu wynosi: 6 500 000 zł.

Jak wynika z powyższego, cena Państwa oferty jest niższa o 28% od średniej arytmetycznej.

W związku z powyższym prosimy o wyjaśnienie, czy Państwa oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w SWZ, w tym w warunkach umowy/OPZ/SIWZ, a zaoferowana cena obejmuje całkowity koszt wykonania przedmiotu zamówienia, w tym również wszelkie koszty towarzyszące jej wykonaniu.

Zamawiający wzywa Wykonawcę do złożenia szczegółowych i popartych dowodami wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty w następującym zakresie:

– Kosztów zakupu podzespołów,

– Kosztów robocizny,

Kosztów transportu.

Prosimy o informację na temat uwzględnienia elementów mających wpływ na wartość ww. pozycji, w kwestiach wskazanych poniżej (pytania przykładowe):

1. Czy i w jaki sposób Wykonawca uwzględnił w kosztach amortyzację maszyn?

2. Jakie elementy w zakresie wyposażenia autobusów Wykonawca uwzględnił w kalkulacji.

3. Czy Wykonawca w przypadku zlecenia prac Podwykonawcy uwzględnił w cenie oferty marżę podwykonawcy?

4. Czy Wykonawca uwzględnił procedury homologacyjne/działania organów administracji/niezbędne uzgodnienia/opinie/pozwolenia, decyzje i koszty takich uzgodnień z Urzędem Dozoru Technicznego?

5. Prosimy o przedłożenie informacji dotyczących poszczególnych pozycji kosztorysu/kalkulacji, w szczególności: kosztów zakupu silników.

6. Prosimy o rozbicie kosztów z kalkulacji ofertowej, w sposób wskazany w tabeli: Załącznik nr 1.

7. Prosimy o wyjaśnienie, jakie konkretnie pojazdy będą wykorzystane do transportu/jakie są kwalifikacje kadry pracowniczej/jak zorganizowany będzie transport.

8. W jaki sposób zorganizowana będzie obsługa posprzedażna?

9. Czy Wykonawca zawarł porozumienia/umowy wstępne na podwykonawstwo?

10. Czy i w jaki sposób Wykonawca uwzględnił w ofercie ryzyka związane z wahaniami kursów walut?

11. Czy Wykonawca uwzględnił ryzyko wzrostu cen paliw?

Prosimy o wyczerpującą i szczegółową informację w odniesieniu do przedstawionych powyżej pytań. Powyższe wyjaśnienia powinny być przedłożone w sposób wyczerpujący w celu kompleksowej oceny przez Zamawiającego złożonej przez Wykonawcę oferty.

Wykonawca w celu udokumentowania Zamawiającemu, że cena/koszt/istotne części składowe jego oferty nie jest/jest rażąco, niska może wykazać się obiektywnymi czynnikami ujętymi w art. 224 ust. 3 PZP.

Jednocześnie wskazujemy, że zgodnie z art. 224 ust. 5 PZP obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny/kosztu, spoczywa na Wykonawcy.

Zamawiający wskazuje, że zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 8 PZP Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy, który nie złoży wyjaśnień w wyznaczonym terminie lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu.

Wyjaśnienia (opatrzone podpisem przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy, w formie elektronicznej/postaci elektronicznej) należy złożyć Zamawiającemu w następujący sposób za pośrednictwem platformy zakupowej.

Jan Nowak - Dyrektor MZK Warszawa

W przypadku braku satysfakcjonujących wyjaśnień, po stronie wysyłającego wezwanie pozostaje podjęcie dalszych kroków, takich jak rozpoczęcie postępowania windykacyjnego lub prawnego. Ostateczna decyzja będzie zależała od odpowiedzi i reakcji drugiej strony na wezwanie oraz ewentualnej konieczności dochodzenia swoich praw.