16.6.2020 r. Prezydent RP podpisał ustawę z 6.5.2020 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz
niektórych innych ustaw. Przepisy noweli wejdą w życie 1.7.2020 r. Uruchomienie nowego systemu poboru
opłat nastąpi jednakże po ustaleniu tego terminu w obwieszczeni ministra właściwego do spraw finansów
publicznych.
Jak czytamy w informacji zamieszczonej na oficjalnej stronie internetowej Prezydenta RP, celem ustawy jest zmiana
dotychczasowego systemu poboru opłaty elektronicznej za przejazd po drogach krajowych. Szef Krajowej
Administracji Skarbowej przejmie od Głównego Inspektora Transportu Drogowego kompetencję do poboru opłaty
elektronicznej za przejazd po drogach krajowych oraz opłaty za przejazd autostradą a także utworzy System Poboru
Opłaty Elektronicznej KAS, służący poborowi tych opłat.
Opłatę elektroniczną pobierał będzie Szef Krajowej Administracji Skarbowej za pomocą systemu
teleinformatycznego, zwanego „Systemem Poboru Opłaty Elektronicznej KAS”. Świadczenie usług z zakresu
projektowania, budowy, rozwoju, wdrożenia, utrzymania lub wsparcia urządzeń i elementów Systemu Poboru Opłaty
Elektronicznej KAS oraz kontroli prawidłowości uiszczenia tej opłaty, będzie mogło być realizowane przez jednostki
sektora finansów publicznych, państwowe jednostki organizacyjne albo kontrolowane przez takie jednostki osoby
prawne utworzone w szczególnym celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym (Podmioty Wyznaczone).
Szef KAS udostępniał będzie nieodpłatne oprogramowanie przeznaczone do instalacji na urządzeniu mobilnym
służącym do poboru opłaty elektronicznej. Kierujący pojazdem samochodowym wyposażonym w urządzenie mobilne
albo urządzenie pokładowe będzie obowiązany zapewnić działanie tych urządzeń. Kierujący pojazdem
samochodowym odmówi przejazdu w przypadku, gdy właściciel, posiadacz albo użytkownik pojazdu, nie wyposażył
pojazdu w prawidłowo funkcjonujący zewnętrzny system lokalizacyjny, albo prawidłowo funkcjonujące urządzenie
pokładowe albo urządzenie mobilne wraz z oprogramowaniem, zapewniające przekazywanie tych danych.
Właściciel, posiadacz albo użytkownik pojazdu będą obowiązani wyposażyć pojazd samochodowy w prawidłowo
funkcjonujący zewnętrzny system lokalizacyjny, urządzenie pokładowe albo urządzenie mobilne wraz
z oprogramowaniem i zapewnić przekazywanie aktualnych danych geolokalizacyjnych z tego urządzenia przez okres
przejazdu po drogach, oraz dokonać rejestracji w rejestrze uiszczających opłatę elektroniczną.
Właściciel, posiadacz albo użytkownik pojazdu dokonując rejestracji, będzie obowiązany podać:
1) imię i nazwisko lub nazwę właściciela, posiadacza albo użytkownika pojazdu, adres zamieszkania lub adres jego
siedziby;
2) numer PESEL, numer identyfikacji podatkowej albo inny numer identyfikacyjny używany w państwie zamieszkania
lub siedziby albo numer, za pomocą którego właściciel, posiadacz albo użytkownik pojazdu jest zidentyfikowany na
potrzeby podatku od towarów i usług albo podatku od wartości dodanej, a jeżeli nie został nadany, nazwę i numer
dokumentu stwierdzającego tożsamość osoby fizycznej niewykonującej działalności gospodarczej będącej
właścicielem, posiadaczem albo użytkownikiem pojazdu oraz nazwę państwa, które ten dokument wydało;
3) dane pojazdu samochodowego, w szczególności numer rejestracyjny, markę, model, rok produkcji, pojemność
skokową silnika i maksymalną moc netto silnika oraz numer VIN.
Dane te będą przechowywane przez 12 miesięcy, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym właściciel,
posiadacz albo użytkownik pojazdu zaprzestał przejazdu po drogach krajowych lub ich odcinkach, na których pobiera
się opłatę elektroniczną, chyba że przed upływem tego terminu wszczęte zostało postępowanie administracyjne lub
postępowanie w sprawach o wkroczenia, w którym te dane są niezbędne, w takim przypadku dane te będą
przechowywane do czasu zakończenia postępowania.
Dane geolokalizacyjne niezbędne do poboru opłaty elektronicznej, przekazywane z urządzenia, do Systemu Poboru
Opłaty Elektronicznej KAS obejmują współrzędne geograficzne dotyczące położenia pojazdu samochodowego, jego
prędkość, datę i godzinę pozyskania tych współrzędnych, azymut środka transportu, błąd przekazywania danych
satelitarnych (art. 13i ust. 3b znowelizowanej DrPublU).
Za niewykonanie obowiązku rejestracji w rejestrze uiszczających opłatę elektroniczną lub za podanie danych
niezgodnych ze stanem faktycznym wymierzana będzie kara w wysokości od 500 do 1500 zł.





Omawiana nowelizacja polega na wprowadzeniu m.in. do ustawy o drogach publicznych nowych przepisów: art.
13haa i n.
Przepisy dotyczą korzystających z dróg publicznych, którzy obowiązani są do ponoszenia opłata za przejazdy po
drogach krajowych pojazdów samochodowych, w rozumieniu art. 2 pkt 33 PrDrog (pojazd samochodowy; pojazd
samochodowy - pojazd silnikowy, którego konstrukcja umożliwia jazdę z prędkością przekraczającą 25 km/h;
określenie to nie obejmuje ciągnika rolniczego), za które uważa się także zespół pojazdów składający się z pojazdu
samochodowego oraz przyczepy lub naczepy o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony, w tym autobusów
niezależnie od ich dopuszczalnej masy całkowitej.
Opłata elektroniczna dotyczy jednakże jedynie pojazdów z określonej kategorii:
1.   kategoria 1 - pojazdy samochodowe o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony i poniżej 12 ton;
2.   kategoria 2 - pojazdy samochodowe o dopuszczalnej masie całkowitej co najmniej 12 ton;
3.   kategoria 3 – autobusy (art. 13ha ust. 3 DrPublU).