Zmiany w prawie budowlanym, które zostały wprowadzone m.in. przez ustawę z 13.2.2020 r. o zmianie
ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r. poz. 471) i weszły w życie z dniem
19.9.2020 r. nie tylko uproszczą i przyspieszą proces inwestycyjno-budowlany, ale też zwiększą stabilność
rozstrzygnięć podejmowanych w tym procesie.
Krótszy termin na stwierdzenie nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę oraz decyzji o pozwoleniu na
użytkowanie
Zmiany w PrBud wprowadzające 5 letni termin na stwierdzenie nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę oraz
decyzji o pozwoleniu na użytkowanie należy ocenić pozytywnie. Przed wprowadzeniem zmian inwestor nie miał
pewności, co do trwałości uprawnień wynikających z tych decyzji. W praktyce po wielu latach od uprawomocnienia
się decyzji o pozwoleniu na budowę lub pozwoleniu na użytkowanie można było stwierdzić nieważność tych aktów.
Taki stan prawny był bardzo niekorzystny z punktu widzenia interesów inwestora.
Zakres i termin
Decyzja o pozwoleniu na budowę to decyzja administracyjna zezwalającą na rozpoczęcie i prowadzenie budowy
lub wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu. Decyzja o pozwoleniu na użytkowanie to decyzja
administracyjna od której zależy możliwość legalnego użytkowania określonych obiektów budowlanych.
Nowelizacja ustawy PrBud określa termin, po upływie którego nie będzie można stwierdzić nieważności decyzji
o pozwoleniu na budowę oraz decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Zgodnie z art. 37b ust.1 PrBud nie stwierdza się
nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę, jeżeli od dnia jej doręczenia lub ogłoszenia upłynęło 5 lat.
Natomiast w odniesieniu do decyzji o pozwoleniu na użytkowanie zgodnie z art. 59h PrBud nie stwierdza się
nieważności decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, jeżeli upłynęło 5 lat od dnia, w którym decyzja o pozwoleniu na
użytkowanie stała się ostateczna.
Zarówno w odniesieniu do decyzji o pozwoleniu na budowę, jak i decyzji o pozwoleniu na użytkowanie przepis art.
158 § 2 KPA stosuje się odpowiednio. W sytuacji, gdy nie można stwierdzić nieważności decyzji o pozwoleniu na
budowę oraz decyzji o pozwoleniu na użytkowanie organ administracji publicznej ograniczy się do stwierdzenia
wydania zaskarżonej decyzji z naruszeniem prawa oraz wskazania okoliczności, z powodu których nie stwierdził
nieważności decyzji.