Podpisana przez Prezydenta RP 2.11.2020 r. ustawa z 28.10.2020 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz
niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r. poz. 2023) zasadza się na trzech głównych celach: dostosowaniu
krajowego porządku prawnego do zmian wprowadzonych rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) 2019/1155 z 20.6.2019 r. zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 810/2009 z 13.7.2009 ustanawiające
Wspólnotowy Kodeks Wizowy (Dz.Urz. UE L z 2009 r. Nr 243, s. 1 ze zm.), zmian w zakresie postępowań
dotyczących wydawania, cofania i unieważniania wiz krajowych, wprowadzeniu środków pozwalających na
wykonanie celu nr 5 planu działań przygotowujących RP do przystąpienia do programu ruchu bezwizowego
ze Stanami Zjednoczonymi Ameryki oraz ustanowieniu zmian w zakresie regulacji dotyczących podróżnego
ubezpieczenia medycznego.
• Regulacje nowelizacji wchodzą w życie 1.12.2020 r., z wyjątkiem jej art. 6, który zaczął obowiązywać w dniu
następnym po dniu ogłoszenia ustawy tj. 17.11.2020 r.
• Nowelizacja skutkować będzie, w szczególności, podniesieniem rzetelności polis ubezpieczeniowych
nabywanych przez cudzoziemców dzięki uprzedniej weryfikacji ubezpieczyli je wydających, umożliwieniem
wnioskowania o wizy krajowe przez małoletnich i osoby całkowicie ubezwłasnowolnione, jak również
gwarantować będzie niekaralność urzędników imigracyjnych poprzez wprowadzenie ustawowego wymogu
sprawdzenia tej okoliczności w Krajowym Rejestrze Karnym.
Podróżne ubezpieczenie medyczne
Cudzoziemiec ubiegający się, zarówno o wizę krajową, jak i o wjazd na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na jej
podstawie, zobligowany jest posiadać ubezpieczenie zdrowotne w Polsce potwierdzone stosownym dokumentem,
bądź też legitymować się podróżnym ubezpieczeniem medycznym, którego charakter oraz warunki wydania
doprecyzowuje nowelizacja poprzez dodany art. 25 ust. 1b do ustawy z 12.12.2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz.U.
z 2020 r. poz. 35 ze zm.; dalej jako: CudzU). Ubezpieczenie to opiewać musi na minimalną kwotę w wysokości 30
000 euro i będzie pozostawać ważne przez okres planowanego pobytu cudzoziemca w Polsce.
W związku z problemami praktycznymi, które uwidoczniły nierzetelność wydawanych polis ubezpieczeniowych tj.
nieoferowanie przez towarzystwa ubezpieczeniowe adekwatnego poziomu usług do tego zawartego w dokumencie
polisy, ustawodawca wprowadził dodatkowe wymogi względem ubezpieczycieli. Mocą nowelizacji, polisa powinna
być wystawiona przez ubezpieczyciela będącego przedsiębiorcą działającym w obszarze wspólnego rynku (w
państwie członkowskim Unii Europejskiej, państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu
(EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej), natomiast
w przypadku usługodawców (ubezpieczycieli) z państw trzecich, ustanowiono wobec nich obostrzenie publikacji
wyników audytu swojej działalności, wykonanego przez uznany międzynarodowy podmiot audytowy oraz
upublicznianie, co najmniej w okresach półrocznych, danych na temat sumy zebranych składek oraz wielkości wypłat
w określonym rodzaju ubezpieczeń. Dane te pozwolą zweryfikować stabilność pozycji finansowej danych podmiotów.
Ponadto ubezpieczyciel powinien zapewniać całodobową usługę centrum alarmowego umożliwiającą zgłoszenie
zdarzenia podlegającego odpowiedzialności ubezpieczyciela. Implementacja nowych wytycznych ma na celu
sprawdzenie ubezpieczycieli pod kątem wiarygodności gwarantowanych przez nich usług na rzecz cudzoziemców
pracujących w Polsce.
Lista ubezpieczyli, którzy spełniają powyższe kryteria wraz z zakresem oferowanych przez nich ubezpieczeń, będzie
jednocześnie zamieszczana przez ministra właściwego do spraw zagranicznych na stronie internetowej urzędu
obsługującego ten organ.
Dane w wizie krajowej
Cudzoziemiec ubiegający się o wydanie wizy krajowej ma obowiązek złożenia jej osobiście zawierając rozszerzone
o nowelizację dane tj.: nazwę państwa, które wystawiło dokument podróży, a w przypadku osoby małoletniej – dane
personalne, kontaktowe oraz obywatelstwo osoby sprawującej władzę rodzicielską nad cudzoziemcem lub jego
opiekuna prawnego. Cudzoziemiec będący studentem lub doktorantem musi natomiast wykazać dodatkowo, nazwę
i adres szkoły lub innej jednostki, w której się kształci, informację o kierunku studiów bądź dyscyplinach naukowych
albo artystycznych, a także uczynić wzmiankę o semestrze lub roku odbywanej nauki. Każdy cudzoziemiec ma także
powinność ujawnić informacje o posiadanym zezwoleniu na pracę, zaświadczeniu o wpisie wniosku do ewidencji
wniosków w sprawie pracy sezonowej, oświadczeniu o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi lub
zwolnieniu z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę (art. 77 ust. 1 CudzU).



Wiza krajowa na rzecz małoletniego i ubezwłasnowolnionego całkowicie
Nowelizacja wprowadziła również novum poprzez umożliwienie wnioskowania o wizę przez osobę małoletnią, czy
ubezwłasnowolnioną całkowicie. Zgodnie z dodanym art. 77 ust. 1a CudzU, w imieniu i na rzecz małoletniego czynią
to: rodzice lub ustanowieni przez sąd lub inny właściwy organ opiekunowie/ opiekun albo jedno z rodziców, jeżeli
władza rodzicielska przysługuje wyłącznie temu rodzicowi. Względem małoletniego bez opieki, właściwymi,
działającymi podmiotami będą kurator lub inny podmiot reprezentujący małoletniego ustanowiony przez sąd czy inny
stosowny organ, w przypadku ubezwłasnowolnionego całkowicie – opiekun.
Niekaralność urzędnika imigracyjnego
W związku z przystąpieniem Polski do programu ruchu bezwizowego ze Stanami Zjednoczonymi Ameryki (Visa
Waiver Program), polski ustawodawca odnosząc się do wytycznych Ambasady USA zawartych w nocie
dyplomatycznej, w drodze nowelizacji, wprowadził nowy art. 8a do ustawy z 14.7.2006 r. o wjeździe na terytorium
RP, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin
(t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 293 ze zm.) stanowiący o niekaralności „urzędników imigracyjnych”. Celem zapewnienia
bezpieczeństwa granic, szczególnie w kontekście procesu identyfikacji cudzoziemców, podkreślono, że pracownik
podlegający zatrudnieniu w danym urzędzie, podlegać będzie sprawdzeniu przez pracodawcę w aspekcie,
ewentualnego, uprzedniego skazania prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo
skarbowe. Informacje te będą zaciągane z Krajowego Rejestru Karnego, zarówno przed zatrudnieniem urzędnika, jak
i przed powierzeniem mu nowych obowiązków.