Ministerstwo Klimatu i Środowiska przedstawiło projekt nowelizacji ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach (t.j.
Dz.U. z 2020 r. poz. 797 ze zm.; dalej: OdpadyU). Nowelizacja ma poprawić dostęp do instalacji
przetwarzających odpady i wspomóc gminy w prowadzeniu działalności gospodarczej w zakresie gospodarki
odpadami.
• Nowelizacja OdpadyU wydłuży okres magazynowania odpadów pochodzących z przetwarzania odpadów
komunalnych i paliw alternatywnych.
• Doprecyzowaniu ulegną przepisy dotyczące monitoringu miejsca składowania lub magazynowania odpadów.
• Skróceniu ulegnie czas na podjęcie działalności związanej ze zbieraniem lub przetwarzaniem odpadów.
Magazynowanie odpadów pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych i paliw alternatywnych
Planowana zmiana przepisów OdpadyU ma m.in. na celu wydłużenie okresu, w którym dopuszczalne jest
magazynowanie odpadów pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych, paliwa alternatywnego oraz
odpadów przeznaczonych bezpośrednio do produkcji takiego paliwa. Okres ten ulegnie wydłużeniu z roku do trzech
lat. W zamyśle ustawodawcy ma to przyczynić się do lepszego spalania tego typu odpadów, które następowałoby
sukcesywnie z rozwojem instalacji do termicznego przekształcania odpadów. Zmiana to związana jest z tym, że tego
typu instalacje do termicznego przekształcania odpadów wciąż są nie dość rozwinięte i popularne.
Warto też wspomnieć, że po nowelizacji przepisów OdpadyU maksymalna łączna masa wszystkich rodzajów
odpadów, które w tym samym czasie mogą być magazynowane, nie będzie mogła przekroczyć połowy maksymalnej
łącznej masy wszystkich rodzajów odpadów, które mogą być magazynowane w okresie roku, określonej
w zezwoleniu na zbieranie odpadów lub pozwoleniu na wytwarzanie odpadów uwzględniającym zbieranie odpadów.
Monitoring miejsca składowania lub magazynowania odpadów
Kolejne zagadnienie, które zostanie doprecyzowane wiąże się z zapewnieniem właściwego monitoringu miejsca
składowania lub magazynowania odpadów. Według proponowanego brzmienia art. 25 ust. 6a OdpadyU, posiadacz
odpadów obowiązany do uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów,
pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie odpadów lub pozwolenia
zintegrowanego uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie odpadów, prowadzący magazynowanie odpadów,
z wyjątkiem wstępnego magazynowania odpadów, prowadzonego przez pierwotnego wytwórcę odpadów, lub
zarządzający składowiskiem odpadów będzie zobowiązany do prowadzenia wizyjnego systemu kontroli miejsca
magazynowania lub składowania odpadów.
Planowane zmiany OdpadyU ułatwią wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska weryfikację poprawności
przekazanych przez podmioty informacji do logowania do wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania lub
składowania odpadów (np. login i hasło). Inspektor będzie mógł sprawdzić, czy przekazane dane umożliwiają
faktyczny dostęp do obrazu z systemu wizyjnego w czasie rzeczywistym.
Krótszy czas na podjęcie działalności związanej ze zbieraniem lub przetwarzaniem odpadów
Zgodnie z planowaną nowelizacją przepisów OdpadyU s króceniu ulegnie czas na podjęcie działalności związanej ze
zbieraniem odpadów i działalności związanej z przetwarzaniem odpadów, na które trzeba uzyskać zezwolenie,
zgodnie z art. 48 OdpadyU. Z dwóch lat do roku czasu skróci się okres na uruchomienie działalności od momentu
otrzymania wymaganego prawem zezwolenia.
Monitoring masy odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie województwa przekazanych do
termicznego przekształcenia
Planowane w OdpadyU zmiany mają też na celu, w myśl zmienionego przepisu art. 158 OdpadyU, zapewnienie
monitorowania przez Marszałków województw masy odpadów komunalnych wytworzonych na terenie województwa,
które zostały przekazane do termicznego przekształcania. Dzięki nowelizacji wspomnianego przepisu, na Marszałku
wojewó́ dztwa będzie ciążył obowiązek przesyłania do ministra właściwego do spraw klimatu, w terminie do końca
czerwca każdego roku, za rok poprzedni, informacji o masie odpadów komunalnych wytworzonych na terenie
województwa, które zostały przekazane do termicznego przekształcania odpadów oraz informacji o udziale
przekazanych do termicznego przekształcania odpadów komunalnych w stosunku do wytworzonych odpadów
komunalnych na terenie województwa.




Sprawniejsze kontrole
Również przepisy w zakresie kontroli czekają zmiany. Chodzi tu m.in. o przepis art. 41a OdpadyU, regulujący
realizację działań kontrolnych, prowadzonych przez organy ochrony środowiska w sprawie wydania decyzji
w zakresie gospodarki odpadami. Dzięki nowelizacji tego przepisy będzie możliwe prowadzenie kontroli wybranych
fragmentów instalacji.
Ponadto z przepisów art. 2a OdpadyU wyłączone mają zostać zagadnienia dotyczące wymagań wynikających
z najlepszych dostępnych technik, regulowanych na gruncie ustawy z 27.4.2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j.
Dz.U. z 2020 r. poz. 1219 ze zm.).