Pomoc Prawna Online
Pomoc Prawna Online

Okres wypowiedzenia stosunku pracy zawartego na podstawie powołania

Kategoria: Prawo administracyjne

Tematyka: okres wypowiedzenia, pracownik zatrudniony na powołanie, Sąd Okręgowy w Łodzi, rozwiązanie stosunku pracy, prawo pracy

Sąd Okręgowy w Łodzi wydał wyrok dotyczący okresu wypowiedzenia pracownika zatrudnionego na podstawie powołania. Artykuł analizuje zastosowanie przepisów Kodeksu Pracy w kontekście odwołania pracownika ze stanowiska i rozwiązania stosunku pracy, uwzględniając okres usprawiedliwionej nieobecności w pracy oraz ochronę przewidzianą w prawie. Wyrok ten ma istotne znaczenie dla wyjaśnienia kwestii okresu wypowiedzenia w takich przypadkach.

 

Sąd Okręgowy w Łodzi wskazał, że art. 30 § 21 KP nie ma zastosowania do pracownika zatrudnionego na
podstawie powołania, którego odwołano ze skutkiem wypowiedzenia umowy o pracę (art. 70 § 1 KP)
w okresie usprawiedliwionej nieobecności w pracy (art. 72 § 1 KP), a rozwiązanie stosunku pracy z tym
pracownikiem nie może nastąpić wcześniej, niż w dniu, w którym nastąpiłoby rozwiązanie z nim stosunku
pracy, gdyby w dacie powyższego odwołania nie korzystał z ochrony przewidzianej w art. 72 § 1 KP (wyrok
SO w Łodzi z 16.11.2020 r. VIII Pa 137/19, 
).
Stan faktyczny
Wyrokiem z 22.5.2019 r. Sąd Rejonowy w Łodzi oddalił powództwo o odszkodowanie w związku z niezgodnym
z prawem odwołaniem ze stanowiska i o sprostowanie świadectwa pracy.
B. D. (dalej: Powód), na mocy uchwały Zarządu Województwa z 17.4.2007 r., został powołany na stanowisko
Zastępcy Prezesa Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Ł. 22.9.2017 r.
Rada Nadzorcza podjęła uchwałę o powołaniu jednoosobowego Zarządu, a w jej treści wskazano, że wchodzi ona
w życie 25.9.2017 r. i z dniem powołania nowego Zarządu wygasają mandaty dotychczasowych członków Zarządu.
W piśmie z 22.9.2017 r. Powód, w związku z zamiarem przejścia na emeryturę, poinformował pracodawcę, iż składa
rezygnację ze stanowiska Zastępcy Prezesa Zarządu. Powód od 23.9.2017 r. do 2.1.2018 r. przebywał na zwolnieniu
lekarskim z powodu choroby. Decyzją z 29.11.2017 r. ZUS przyznał Powodowi prawo do emerytury od 1.9.2017 r.
Pismem z 6.12.2017 r. Prezes Zarządu poinformował Powoda, że 31.12.2017 r. upłynie 3-miesięczny okres
wypowiedzenia jego stosunku pracy, który rozpoczął bieg w związku z odwołaniem go 25.9.2017 r. z zajmowanego
stanowiska. 3.1.2018 r. wystawiono Powodowi świadectwo pracy, w treści którego wskazano, że był on zatrudniony
w okresie od 12.10.2010 r. do 31.12.2017 r. Jako podstawę rozwiązania stosunku pracy wskazano rozwiązanie
w związku z wygaśnięciem mandatu Zastępcy Prezesa Zarządu, co jest równoznaczne z odwołaniem, o którym
mowa w art. 70 § 2 KP) i art. 2 ust. 6 ustawy z 15.9.2017 r. o zmianie ustawy prawo ochrony środowiska (Dz.U.
z 2017 r. poz. 1888; dalej: ZmPrOchrŚrod17).
Z uzasadnienia SO
SO wskazał, że roszczenie Powoda dotyczące sprostowania świadectwa pracy oparte zostało na podstawie art. 97 §
21 KP. Kwestie dotyczące świadectwa pracy, w tym jego sprostowania są uregulowane zarówno w art. 97 KP, jak
również w obowiązującym w dniu wydania Powodowi świadectwa pracy akcie wykonawczym, tj. rozporządzeniu
Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 15.5.1996 r. w sprawie szczegółowej treści świadectwa pracy oraz sposobu
i trybu jego wydawania i prostowania (Dz.U. z 1996 r. Nr 60, poz. 282).
SO nie podzielił poglądu wyrażonego przez Sąd I instancji sprowadzającego się do tezy, że sąd nie może określić
terminu rozwiązania stosunku pracy w ramach postępowania o sprostowanie świadectwa pracy, w przypadku gdy
pracownik nie podważył skutecznie rozwiązania z nim stosunku pracy (w przypadku Powoda - poprzez powództwo
o odszkodowanie). Określenie takiego terminu możliwe jest, bowiem, nawet przesłankowo, na podstawie art. 49 KP,
który ma zastosowanie niezależnie od wytoczenia przez pracownika powództwa zmierzającego do podważenia
zgodności z prawem dokonanego przez pracodawcę rozwiązania stosunku pracy. Co dodatkowo istotne w niniejszej
sprawie - Powód na etapie wniesienia pozwu o sprostowanie świadectwa pracy nie kwestionował faktu odwołania go
ze stanowiska Prezesa Zarządu ani też ustania stosunku pracy w konsekwencji podjęcia przez Radę Nadzorczą
uchwały z 22.9.2017 r., żądając tylko określenia innej daty rozwiązania stosunku pracy w przedmiotowej sprawie.
Wymaganie zatem by przed żądaniem sprostowania świadectwa pracy stwierdzona została prawomocnie
niezgodność z prawem dokonanego odwołania przeczy swobodzie wyboru roszczeń, które są przecież prawem
odwołanego pracownika. Powód - co jest istotne - nie żądał zmiany w świadectwie pracy trybu rozwiązania stosunku
pracy, a jedynie daty tego rozwiązania. Nie musiał więc uzyskać wyroku stwierdzającego takie naruszenie. W ocenie
SO żądanie sprostowania świadectwa pracy nie mogło być zatem - w żadnym razie - środkiem prawnym służącym
weryfikacji daty rozwiązania stosunku pracy.
Odwołanie pracownika zatrudnionego na podstawie powołania
Zdaniem SO wskazać należy, że zgodnie z art. 70 § 1 zd. 1 KP pracownik zatrudniony na podstawie powołania
może być w każdym czasie - niezwłocznie lub w określonym terminie - odwołany ze stanowiska przez organ,
który go powołał, zaś w myśl art. 70 § 12 KP stosunek pracy z pracownikiem odwołanym ze stanowiska rozwiązuje
się na zasadach określonych w przepisach niniejszego oddziału, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.
Takim szczególnym przepisem jest art. 2 ZmPrOchrŚrod17.



Następnie SO wskazał, że zgodnie z art. 69 KP do stosunku pracy, na podstawie powołania, stosuje się
przepisy, dotyczące umów o pracę na czas nieokreślony z dwoma wyjątkami.
1.   Pierwszym z tych wyjątków jest zawarte w art. 69 KP postanowienie o niestosowaniu do tych pracowników
     przepisów odnoszących się do trybu postępowania przy rozwiązywaniu umów o pracę oraz przepisów
     o rozpatrywaniu sporów ze stosunku pracy, w części dotyczącej orzekania o bezskuteczności wypowiedzenia
     i o przywróceniu do pracy.
2.   Drugi wyjątek, zawarty w art. 69 KP, sprowadza się do tego, że w stosunku do pracowników zatrudnionych na
     podstawie powołania stosuje się przepisy dotyczące umowy o pracę na czas nieokreślony pod warunkiem, że
     dana kwestia nie została w sposób szczególny unormowana w Oddziale 1 Rozdziału III D. zatytułowanym
     „Stosunek pracy na podstawie powołania”.
Dlatego też istotne znaczenie ma wyjaśnienie, czy i w jaki sposób została unormowana w art. 72 § 1 KP data
zakończenia, przewidzianego w nim, biegu wypowiedzenia. Z treści tego przepisu wynika, że w ogóle nie zajmuje się
końcem okresu wypowiedzenia, jedynie przewiduje, że początek biegu wypowiedzenia rozpoczyna się po upływie
usprawiedliwionej nieobecności w pracy. Z uwagi na brak unormowania dotyczącego zakończenia biegu
wypowiedzenia w tym przedmiocie znajduje na podstawie art. 69 KP zastosowanie, w stosunku do
pracowników z powołania art. 36 § 1 KP, który w zależności od trwania stosunku pracy ustala długość
trwania okresów wypowiedzenia. SN podkreślił, że okresy wypowiedzenia przewidziane w art. 36 § 1 KP mają
charakter okresów sztywnych (uchwała SN z 17.7.1981 r. I PZP 18/81, 
). Zgodnie z tezą powołanej uchwały
SN „art. 36 § 2 i 3 KP (obecnie art. 30 § 21 KP) nie mają zastosowania do pracownika zatrudnionego na podstawie
powołania, którego odwołano ze skutkiem wypowiedzenia umowy o pracę (art. 70 § 2 KP) w okresie
usprawiedliwionej nieobecności w pracy (art. 72 § 1 KP). Rozwiązanie stosunku pracy z tym pracownikiem nie może
jednak nastąpić wcześniej niż w dniu, w którym nastąpiłoby rozwiązanie z nim stosunku pracy, gdyby w dacie
powyższego odwołania nie korzystał z ochrony przewidzianej w art. 72 § 1 KP”. Z powyższego wynika więc, że okres
wypowiedzenia przewidziany w art. 72 § 1 KP ma charakter okresu sztywnego i nie może być przedłużony. Dlatego
art. 30 § 21 KP nie ma tu zastosowania.
Biorąc pod uwagę, że w art. 72 § 1 KP brak jest analogicznego przepisu do art. 30 § 2 1 KP, uznanie, że okres
wypowiedzenia kończy się w sobotę lub ostatniego dnia miesiąca, prowadziłoby do przyjęcia różnych okresów
wypowiedzenia, uzależnionych od długości trwania usprawiedliwionej nieobecności w pracy. Zgodnie więc z art. 112
KC, który do stosunków pracy ma zastosowanie na podstawie art. 300 KP, bieg wypowiedzenia z art. 72 § 1 KP,
który rozpoczął się po upływie okresu usprawiedliwionej nieobecności w pracy, kończy się z upływem dnia,
który datą odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu nie było -
w ostatnim dniu tego miesiąca. Na odmienność unormowania końcowej daty okresu wypowiedzenia w art. 72 § 1
KP wskazuje również art. 72 § 2 KP, który dotyczy odwołania pracownicy w okresie ciąży, przy czym przepis ten
zobowiązuje organ odwołujący do zapewnienia takiej pracownicy innej pracy, odpowiedniej ze względu na jej
kwalifikacje zawodowe. Jeżeli jednak pracownica nie wyrazi zgody na podjęcie innej pracy, art. 72 § 2 KP stanowi, że
stosunek pracy ulega rozwiązaniu z upływem okresu równego okresowi wypowiedzenia, którego bieg rozpoczyna się
od dnia zaproponowania innej pracy.
Uznać zatem należy, że wskazana w świadectwie pracy Powoda data rozwiązania z nim stosunku pracy odpowiada
prawu. W tym kontekście, za nieuzasadnione, uznać należy zarzuty apelacyjne naruszenia prawa materialnego,
poprzez ich niezastosowanie do ustalonego w sprawie stanu faktycznego, co skutkowało przyjęciem przez Sąd
I instancji, iż stosunek pracy, łączący strony, został skutecznie rozwiązany 31.12.2017 r., tj. bez uwzględnienia
sposobu ustalania terminu rozpoczęcia biegu wypowiedzenia w sytuacji gdy pracownik, w dniu odwołania, przebywał
na zwolnieniu lekarskim, co skutkowało oddaleniem powództwa. Jak wyżej wskazano stosunek pracy powoda
wygasł, na podstawie powołanego przepisu szczególnego. Reasumując, Sąd Okręgowy przyjął, iż prezentowana
w apelacji argumentacja jest chybiona i jako taka nie może się ostać. Sąd oddalił apelację jako bezzasadną na
podstawie art. 385 KPC.

Komentarz
W przedmiotowym rozstrzygnięciu SO odniósł się do specyfiki stosunku pracy zawartego na podstawie powołania
i zasad jego rozwiązania, w tym w szczególności długości i charakteru okresu wypowiedzenia. W KP przyjęto zasadę
powoływania pracownika na czas nieokreślony, a także regułę umożliwiającą swobodne odwołania takiego
pracownika, które wywołuje podwójny skutek prawny, tj. po pierwsze - zwolnienie określonego stanowiska, a po
drugie – rozwiązanie stosunku pracy z osobą na nim zatrudnioną. Jak słusznie wskazano w analizowanym
rozstrzygnięciu SO, takie rozwiązanie stosunku pracy następuje „w określonym terminie”, tj. po upływie terminów jak
przy wypowiadaniu umów o pracę, a do określenia długości terminów rozwiązania stosunku pracy po odwołaniu
stosuje się przepisy o okresie wypowiedzenia umowy o pracę na czas nieokreślony.

wyrok SO w Łodzi z 16.11.2020 r. VIII Pa 137/19, 







 

Wyrok Sądu Okręgowego w Łodzi stanowi istotne rozstrzygnięcie dotyczące okresu wypowiedzenia pracownika zatrudnionego na podstawie powołania. Analiza przepisów Kodeksu Pracy w kontekście odwołania pracownika ze stanowiska i rozwiązania stosunku pracy ma kluczowe znaczenie dla interpretacji prawa pracy. Wyrok ten potwierdza specyfikę stosunku pracy na podstawie powołania i zasady jego rozwiązania, uwzględniając długość okresu wypowiedzenia.